中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则

(2010年6月12日   律发通[2010]19号发布)

第一章总则

第一条为了规范申请律师执业人员的实习活动，完善律师执业准入制度，确保为律师队伍培养、输送合格人才，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》以及《中华全国律师协会章程》的有关规定，制定本规则。

第二条 为申请律师执业依法需要参加实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动的管理适用本规则。

第三条 申请律师执业人员的实习期为一年。

　　实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和律师事务所安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受律师协会的考核。

第四条 律师协会应当根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本规则的规定，组织管理申请律师执业人员的实习活动，指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序，确保实习质量。

　　律师协会对实习活动的管理，应当接受司法行政机关的指导和监督。

第二章实习登记

　第五条 申请实习人员应当符合下列条件：

　　（一）拥护中华人民共和国宪法；

　　（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

　　（三）品行良好；

　　（四）具有完全民事行为能力；

　　（五）未因故意犯罪受过刑事处罚；

　　（六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。

第六条 实习人员应当在拟申请律师执业的省、自治区、直辖市进行实习；司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关另有规定的，从其规定。

第七条 拟申请实习的人员，应当通过拟接收其实习的律师事务所向住所地设区的市级律师协会申请实习登记，并提交下列材料：

　　（一）《实习申请表》；

　　（二）申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》；

　　（三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件；

　　（四）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证复印件；

　　（五）申请实习人员出具的本人符合本规则第五条规定的申请实习条件的书面承诺；

　　（六）申请实习人员户籍所在地公安机关为其出具的未受过刑事处罚的证明材料；

　　（七）申请实习人员的人事档案存放证明以及本人能够参加全部实习活动的保证书；

　　（八）申请实习人员近期一寸免冠照片一张；

　　（九）拟接收申请实习人员实习的律师事务所出具的本所不具有本规则第八条规定情形的说明。

　　拟兼职律师执业的人员申请实习登记的，除提交前款规定的相关材料外，还应当提交所在高等院校、科研机构为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。

第八条 律师事务所有下列情形之一的，不得接收实习人员实习：

　　（一）无符合规定条件的实习指导律师的；

　　（二）受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒，自被处罚或者惩戒之日起未满一年的；

　　（三）受到停业整顿行政处罚，处罚期未满或者期满后未逾三年的；

　　（四）受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒，惩戒期限未满的。

第九条 申请实习人员与拟接收其实习的律师事务所签订的《实习协议》，应当包括下列主要内容：

　　（一）申请实习人员姓名；

　　（二）律师事务所名称、住所；

　　（三）实习指导律师的姓名、律师执业证号、执业年限；

　　（四）拟安排实习的起止日期；

　　（五）申请实习人员和律师事务所双方的权利、义务及违约责任；

　　（六）实习人员实习期间相关费用的安排。

　　《实习协议》自设区的市级律师协会准予实习登记之日起生效。

第十条 设区的市级律师协会应当自收到申请实习登记材料之日起二十日内予以审核，对于符合规定条件的，准予实习登记，并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》；对于不符合规定条件的，不准予实习登记，并书面告知申请实习人员和拟接收其实习的律师事务所不准予实习登记的理由，同时将不准予实习登记的决定报省、自治区、直辖市律师协会备案，抄送当地设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关。

　　申请实习人员对不准予实习登记决定有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内，向作出决定的律师协会或者省、自治区、直辖市律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。

第十一条 申请实习人员有下列情形之一的，不准予其实习登记：

　　（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；

　　（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

　　（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；

　　（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

　　（五）有不宜从事律师职业的不良品行的；

　　（六）受到不得再次申请实习的处分，处分期限未满的。

　　因律师事务所或者实习指导律师不符合本规则规定条件而不准予实习登记的，律师协会应当告知申请实习人员另行选择接收其实习的律师事务所或者实习指导律师。

　　申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，应当暂缓实习登记，待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记。

第十二条 本规则第十一条第一款第（五）项所称“不宜从事律师职业的不良品行”，包括下列情形：

　　（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；

　　（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

　　（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

　　（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

　　（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

　　（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。

　　前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前，且申请实习人员证明其不良品行确已改正的，应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业惩戒的当地资深律师为其出具的品行评价和推荐书，经律师协会设立的品行审核委员会审核同意，可以准予实习登记。

第十三条 有下列情形之一的，由准予实习登记的律师协会撤销实习登记，收缴实习证，已进行的实习无效：

　　（一）申请实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的；

　　（二）对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的。

　　申请实习人员因有前款第（一）项情形被撤销实习登记的，应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处分；情节严重的，给予其五年内不得再次申请实习的处分。

省、自治区、直辖市律师协会发现有本条第一款规定情形的，可以责令准予实习登记的律师协会撤销实习登记。

第三章集中培训

第十四条 实习人员的集中培训，由省、自治区、直辖市律师协会或者设区的市级律师协会组织进行。每期集中培训的时间不得少于一个月。

　　集中培训大纲由中华全国律师协会制定。集中培训教材，由中华全国律师协会组织编写或者指定。

第十五条 集中培训包括下列内容：

　　（一）中国特色社会主义基本理论和社会主义法治理念；

　　（二）律师制度和律师的定位及其职业使命；

　　（三）律师执业管理规定；

　　（四）律师职业道德和执业纪律；

　　（五）律师实务知识和执业技能。

　　组织集中培训的律师协会可以根据本地实际情况增加有关的培训内容。

第十六条 律师协会可以自行组织集中培训，也可以与当地司法行政机关的培训机构或者高等法学院校合作组织集中培训。律师协会自行组建培训机构或者与其他单位合作组建培训机构的，应当报中华全国律师协会备案。

　　中华全国律师协会可以组织示范性集中培训，实习人员参加培训取得的结业证书在全国范围内有效。

第十七条 律师协会组织集中培训，应当选聘有较高职业道德素养、业务素质和丰富实务经验的执业律师担任授课教师，也可以根据培训需要选聘有关专家、学者、司法工作人员和律师管理工作人员担任授课教师。

　　中华全国律师协会可以推荐授课教师人选名单，供组织集中培训的律师协会选聘。

第十八条 集中培训结束时，应当对参加集中培训的实习人员进行考核。考核可以采取笔试结合面试的方式进行，考核内容根据集中培训大纲确定。

　　实习人员经考核合格的，由组织培训的律师协会颁发《实习人员集中培训结业证书》；考核不合格的，应当参加律师协会为其再次安排的集中培训，所需时间不计入实习时间。

第四章实务训练

第十九条 实习人员的实务训练，由接收其实习的律师事务所负责组织实施。

律师事务所应当按照中华全国律师协会制定的实务训练指南，指派符合条件的律师指导实习人员进行实务训练，并为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障。

第二十条 实习指导律师应当符合下列条件：

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